Korrupsjon bidro til nederlaget i Afghanistan
Skjermdump fra regjeringen.no
Det regjeringsoppnevnte Afghanistanutvalget leverte i november en kritisk evaluering av Norges innsats i Afghanistan. Spesialrådgiver i TI Norge, Tor Dølvik, har arbeidet i halv stilling som en av sekretærene for utvalget.
Etter 20 års militær og sivil innsats i Afghanistan, trakk de vestlige styrkene seg ut av landet i 2021. Den vestlig støttede republikken kollapset, og Taliban gjeninntok makten i landet. I det regjeringsoppnevnte Afghanistanutvalgets rapport beskrives resultatet av den vestlige og norske innsatsen som et nederlag. Målet om å bygge en demokratisk afghansk stat basert på rettsstatsprinsipper og respekt for menneskerettigheter, hadde mislyktes.
To offentlige utvalg har evaluert innsatsen i Afghanistan
Utvalgets rapport, NOU 2025: 9 Nederlaget – Norge i Afghanistan 2015–2021, ble overlevert til utenriksministeren og forsvarsministeren 6. november 2025. Mandatet var å evaluere Norges militære og sivile innsats i perioden 2015-2021. Arbeidet bygget på det første Afghanistanutvalgets rapport, NOU 2016: 8 En god alliert – Norge i Afghanistan 2001–2014.
Begge utvalgene ble ledet av tidligere forsvars- og utenriksminister Bjørn Tore Godal. Til sammen inneholder de to rapportene grundig dokumentasjon og kritiske vurderinger av den samlede vestlige innsatsen i Afghanistan, basert på omfattende kildemateriale. Den siste rapporten trekker opp forklaringer på nederlaget og munner ut i et bredt sett av lærdommer for norske myndigheter.
Korrupsjonens ødeleggende virkninger
I begge utvalgsrapportene beskrives korrupsjon i Afghanistan som et stort hinder for å nå målene med innsatsen. I det andre utvalgets rapport oppsummeres problemet slik (kapittel 9.3.1):
Korrupsjon var en gjennomgående utfordring for det internasjonale og norske engasjementet i Afghanistan. Ikke bare ble verdien av norsk støtte redusert, langt alvorligere var hvordan den underminerte tilliten til afghanske myndigheter, rettsvesen og institusjoner. Manglende vilje til å ta tak i problemet bidro til republikkens kollaps. Et viktig læringspunkt er at der korrupsjon ikke kan elimineres, må den i sterkere grad håndteres.
TI Norge anbefaler Afghanistanutvalgenes rapporter som kilde til læring for alle som er opptatt av å forstå korrupsjonens grunnlag, dens skadevirkninger og hvordan korrupsjon kan bekjempes. Særlig danner lærdommene knyttet til internasjonal bistand, både på giver- og mottakersiden viktige utgangspunkt for å innarbeide antikorrupsjon enda tydeligere i framtidig bistandsarbeid.
Afghanistanutvalgets arbeid har også gitt verdifull kompetanseheving til TI Norges sekretariat, ved at spesialrådgiver Tor Dølvik arbeidet på halv tid i utvalgets sekretariat.